Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku práceneschopnosti (PN) a s ňou súvisiace sociálne a ekonomické aspekty na Slovensku. Zameriame sa na zmeny v systéme PN, ich dopad na zamestnancov a zamestnávateľov, ako aj na ďalšie aktuálne témy v oblasti sociálnej politiky a zamestnanosti. Taktiež sa venujeme podpore zdravej výživy a benefitom spojeným s konzumáciou ovocia.
Nové pravidlá pre práceneschopnosť: Bič na fiktívne PN?
Od januára nadobudla účinnosť úprava, ktorá má slúžiť ako nástroj proti zneužívaniu práceneschopnosti (PN). Sociálna poisťovňa získala právomoc prostredníctvom svojich posudkových lekárov ukončovať PN-ky. Minister práce Erik Tomáš uviedol, že táto zmena už prináša prvé výsledky. Zmena vychádza z novely zákona o zdravotnej starostlivosti prijatej ešte v minulom roku a prakticky od 1. januára 2025 sa okrem doteraz zákonom oprávnených lekárov stávajú kompetentnými na ukončenie dočasnej práceneschopnosti aj samotní posudkoví lekári Sociálnej poisťovne.
Novo zavedené opatrenia viedli k skráteniu priemernej dĺžky PN z 43,5 dňa na 41 dní. To sa prejavilo aj v úsporách na nemocenských dávkach, kde Sociálna poisťovňa ušetrila približne 24 miliónov eur. Ďalšie príjmy pre štátny rozpočet a samosprávy priniesol rýchlejší návrat ľudí do práce, čo sa prejavilo vo vyšších daniach a odvodoch. Ak sa tento trend udrží, celková úspora by mohla dosiahnuť až 100 miliónov eur.
Zodpovednosť a kontrola
Nové pravidlá umožňujú posudkovým lekárom ukončiť PN-ku aj v prípadoch, keď zistia, že na ňu neexistuje medicínsky dôvod. V takýchto prípadoch musia ošetrujúci lekári na písomnú žiadosť vytvoriť elektronický záznam o ukončení PN-ky.
Elektronická práceneschopnosť (ePN)
Lekári sú od 1. júna povinní vystaviť potvrdenie o práceneschopnosti v elektronickej podobe (ePN). Papierové potvrdenie budú môcť vystaviť len v hraničných prípadoch. Ak vás lekár po návšteve ambulancie uzná PN, od 1. júna je povinný vystaviť vám potvrdenie v elektronickej podobe. Pacient tak nemusí obiehať úrady, administratívnu záťaž za neho vybavia príslušné inštitúcie. Potvrdenie lekár elektronicky odošle do NCZI, odkiaľ sa potrebné údaje dostanú do Sociálnej poisťovne, ktorá ich následne sprístupní občanovi aj zamestnávateľovi. NCZI upozornilo, že v prípade porušenia povinnosti môže lekárovi hroziť pokuta 3300 eur, pričom sankciovanie je plne v kompetencii rezortu zdravotníctva.
Krátenie dovolenky v súvislosti s práceneschopnosťou
Zamestnávateľ môže krátiť zamestnancovi dovolenku za neospravedlnene zameškané pracovné zmeny alebo z dôvodu výkonu trestu odňatia slobody či väzby. Aby ste získali ročný nárok na dovolenku, musíte odpracovať 60 dní v roku. Podmienky krátenia dovolenky zahŕňajú prípady vzniknuté v danom roku a zohľadnenie prekážok v práci. Ak PN spôsobila viac ako 100 vynechaných pracovných dní, zamestnávateľ môže krátiť dovolenku v nasledujúcom roku. Ak PN prebehla z dôvodov za ktoré zamestnávateľ nezodpovedá, dovolenka sa môže krátiť, avšak nie vždy.
Pri práceneschopnosti od 21. septembra 2022 do 14. marca 2023 zamestnávateľ nemôže krátiť dovolenku za rok 2022, ak tak neurobil v danom roku. Dĺžka vyplácania nemocenskej dávky je 52 týždňov; po 52 týždňoch nárok zaniká, ak zamestnanec nezačne opäť odpracovať aspoň 26 týždňov.
Dávky a dávkové okruhy nemocenského poistenia
- Nemocenské: vypláca sa z DVZ alebo PDVZ. Pre zamestnanca predstavuje 55 % DVZ/PDVZ od 11. dňa PN; prvých 10 dní (1.-10. deň) je nárok na náhradu príjmu od zamestnávateľa. Nárok na nemocenské zaniká po ukončení PN najneskôr do 52 týždňov od vzniku PN. U SZČO a DNPO je potrebné splniť podmienku 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch.
- Materské: poskytuje sa z DVZ/PDVZ na tehotenstvo a starostlivosť o dieťa do tretieho roka veku. Nárok sa posudzuje ku dňu vzniku dôvodu a musí existovať aspoň 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch pred pôrodom. Otcovské je nový typ dávky, ktorý môže viesť k rozdeleniu materského a zohľadňuje obdobie po narodení dieťaťa.
- Otcovské: maximálne 2 týždne v období šiestich týždňov po narodení dieťaťa. Ak otec neuplatní otcovské, môže si uplatniť materské až do celkového 28 týždňov (alebo 26 týždňov v prípade určitého nastavenia).
- Ošetrovanie (ošetrovné): podľa DVZ/PDVZ, určené pre osobné a celodenné ošetrovanie chorého dieťaťa alebo inej osoby. Požadované sú aj posudky o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa.
- Tehotenské: poskytuje sa tehotnej žene, ktorá je nemocensky poistená. Vypláca sa od začiatku 27. týždňa pred pôrodom a vyžaduje aspoň 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch.
Ďalšie dávky a súvisiace témy
Dávky v nezamestnanosti, garančné dávky, úrazové dávky a dôchodkové dávky sú uvedené v prehľade, ktorý uvádza podmienky a obdobia nárokov. Okrem PN existujú aj ďalšie aktuálne témy v oblasti práce a sociálnej politiky, napríklad nezamestnanosť a aktivačné práce, podpora vzdelávania a rekvalifikácie a pomoci dlžníkom Sociálnej poisťovne.
Podpora zdravej výživy a príspevky
Slovenská republika si uvedomuje dôležitosť zdravej výživy a podpory domácej produkcie ovocia a zeleniny. Štát poskytuje dotácie na stravu detí v materských, základných a stredných školách s cieľom podporiť zdravé stravovacie návyky a finančne odbremeniť rodičov. Právne vzťahy pri poskytovaní dotácií upravuje zákon č. 544/2010 Z. z. Okrem dotácií na stravu existuje aj peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie. Sociálna poisťovňa vyhlasuje obchodnú verejnú súťaž I. kolo a III., IV. kolo na predaj nepotrebného nehnuteľného majetku. Od augusta 2026 po prvýkrát začne Sociálna poisťovňa vyplácať seniorom podiely zo zaplatenej dane ich detí (asignáciu dane).
Riziká a bezpečnostné opatrenia
Sociálna poisťovňa upozorňuje na výskyt falošných kontrolórov dodržiavania liečebného režimu počas PN. Klientom odporúča overovať identitu kontrolórov a dodržiavať postupy. Pri vysielaní zamestnancov na prácu v zahraničí bude výlučne elektronické podávanie žiadostí o formulár PD A1 od 1. januára 2027. Odvodová odpočítateľná položka sa tiež mení a od 1. januára 2027 vzrastie zo 200 eur na 300 eur mesačne, čo ovplyvní brigádnikov a SZČO.
Prílohy a tabuľky
Tabuľka: Rozdelenie zodpovednosti pri výplate dávok a základné podmienky pre jednotlivé typy PN a dávok sú súčasťou prehľadu v texte. Dodržiavanie liečebného režimu a úpravy v legislatíve sú aktualizované v pravidelnom rámci komunikácie Sociálnej poisťovne.