Každý občan má právo na prístup k informáciám, ktoré majú povinné osoby k dispozícii. Informácie sa sprístupňujú bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje.
Podstatné pojmy a povinné osoby
Povinná osoba podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám (ZInf.) je obec Nálepkovo. ZInf. vymedzuje okruh povinných subjektov, ktoré musia sprístupňovať informácie, aby bola zabezpečená transparentnosť verejnej správy.
Podľa ZInf. medzi povinné osoby patria štátne orgány, obce a mestá, ako aj právnické alebo fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb, alebo hospodáriť s verejnými prostriedkami a majetkom štátu či obcí.
Žiadateľom je fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá podáva žiadosť o sprístupnenie informácií. Žiadosť o sprístupnenie informácií možno podávať poštou, osobne na podateľni, alebo inými spôsobmi. Lehota na vybavenie žiadosti je najneskôr do ôsmich pracovných dní odo dňa podania, s možnosťou predĺženia zo závažných dôvodov najviac o ďalších 8 pracovných dní.
Proces sprístupňovania informácií na žiadosť
Základná zásada procesu podľa ZInf. je čo možno najväčšia neformálnosť žiadosti a čo najrýchlejšie sprístupnenie informácií. Žiadosť musí obsahovať informácie o tom, komu je určená, kto žiadosť podáva, ktoré informácie sa požadujú a aký spôsob sprístupnenia žiadateľ navrhuje.
Ak povinná osoba má požadovanú informáciu k dispozícii a nebráni jej sprístupneniu inými predpismi, informáciu sprístupní. Ak informácie ešte nie sú spracované alebo nie sú k dispozícii, povinná osoba môže žiadosť postúpiť do piatich dní tej povinnej osobe, ktorá ich má vo svojej kompetencii.
Ak povinná osoba informácie neposkytne v lehote a ani nerozhodne, vzniká tzv. fikcia negatívneho rozhodnutia. V takom prípade platí, že informácia bola odmietnutá, a žiadateľ môže podať opravný prostriedok.
Oprávnené obmedzenia a výnimky
Hlavný princíp ZInf. je: „ČO NIE JE TAJNÉ, JE VEREJNÉ.“ Avšak existujú výnimky, pri ktorých je prístup k informáciám obmedzený alebo úplne vylúčený:
- utajované skutočnosti podľa zoznamov vyhlásených Národným bezpečnostným úradom;
- bankové a daňové tajomstvo;
- osobné údaje a ochrana súkromia fyzických osôb;
- ochrana duševného vlastníctva;
- informácie týkajúce rozhodovacej činnosti súdov alebo orgánov činných v trestnom konaní;
- informácie, ktoré by v rozpore s právne záväznými aktmi EÚ alebo medzinárodnými zmluvami.
Podľa výluk môžu byť informácie o osobných údajoch sprístupnené iba v prípadoch stanovených zákonom alebo s predchádzajúcim súhlasom dotknutej osoby. Obchodné tajomstvo sa sprístupní len v obmedzenom rozsahu podľa zákona.
Opravné prostriedky a súdny dohľad
Proti rozhodnutiu o odmietnutí sprístupnenia informácie možno podať odvolanie do 15 dní od doručenia rozhodnutia. O odvolaní rozhoduje nadriadený orgán povinnej osoby. Ak odvolanie nevedie k požadovanému výsledku, môže sa podať žaloba na súd v primeranom časovom rámci. V konaní pred súdom môže byť potrebné zastúpenie advokátom.
Historicko-právny kontext a význam zákona
ZInf. je vykonávacím predpisom k Ústave SR, najmä k jej článkom garantujúcim slobodný prístup k informáciám. ZInf. upravuje práva a povinnosti žiadateľov a povinných subjektov a posilňuje transparentnosť verejnej správy, vrátane dohľadov nad hospodárením s verejnými prostriedkami a majetkom štátu alebo obcí.
Účelom zákona je zvyšovať transparentnosť v štátnej a verejnej správe a umožniť občanom, aby mali prístup k záznamom, zápisniciam, zmluvám a ďalším informáciám, ktoré sa týkajú fungovania verejných inštitúcií. V súčasnosti má veľká časť povinných osôb vybudované webové sídla a sekcie venované podávaniu a vybavovaniu infožiadostí.
Praktické príklady a závery
Obce majú napríklad povinnosť zverejňovať určité informácie online alebo na obecnej úradnej tabuli. Zákon tiež tretie strany a verejnosti poskytuje nástroje na kontrolu a opravu informácií, ak by došlo k porušeniu práv chránených zákonom.
V zmysle ZInf. môže byť žiadateľom akákoľvek fyzická alebo právnická osoba bez ohľadu na to, či ide o slovenského občana alebo cudzinca. Žiadateľ nemusí preukazovať žiadny právny dôvod alebo záujem na získaní informácií, čo odzrkadľuje ústavné právo na informácie.
Ako krok za krokom podať žiadosť o informácie
Komplexné a úplné znenie zákona je k dispozícii v oficiálnych zdrojoch a odporúča sa jeho preštudovanie pre detaily a výnimky.
tags: #pristup #k #informaciam #hubova