Sankcie za neodhlásený obed v školskej jedálni: realita slovenských škôl a praktické riešenia

Zariadenie školskej jedálne v CZŠ Narnia prevádzkuje firma Tomáš Mészároš - PINO s.r.o. Tá pôsobí na trhu už viac ako 10 rokov a v súčasnosti prevádzkuje 7 škôl, 5 súkromných predškolských zariadení a opatrovateľskú službu pre dôchodcov. Vďaka tomu majú žiaci k dispozícii pestrý jedálniček- denne na výber z 5 druhov jedál, vrátane tých pre znevýhodnených ľudí s dietetickým stravovaním, denne majú možnosť aj bezmäsitého jedla a pribudol aj zdravý šalátový pult.

Známe sú aj externí stravníci, ktorí tiež využívajú školskú stravovňu. O rok neskôr, keď reportérky nastúpili do 6 ročníka, nastala zmena v stravovaní- vláda SR zaviedla tzv. obedy zadarmo. Vláda SR poskytla dotáciu vo výške 1,20€ na každý obed pre všetkých cca 440-tisíc žiakov a najstarších škôlkarov Slovenska. Zámerom bolo podporiť dosahovanie lepších výsledkov v školách po vzore iných krajín.

Praktické dopady dotácií a tok financií

Priamo od kuchárok v kuchyni dostali informáciu, že ľudia u nás si môžu za malý poplatok nechať zabaliť stravu do takéhoto boxu a aj to využívajú. Boxy v cene cca 0,12€ nákupnej ceny mali ešte z času pred zákazom a rozhodli sa ich pri zvýšenom dopyte využiť. O použití recyklovateľných neuvažovali, lebo tie mali takú nákupnú cenu, ktorú by pri cene obeda za jeho zabalenie stravníci odmietli zaplatiť. Keďže do prípravy jedla investovali čas a energiu, prišlo im vzhľadom na zvýšený dopyt správnejšie obed zabaliť, ako ho nechať niekým vyhodiť.

Zvýšený dopyt nastal, paradoxne, práve tým, že vláda zadotovala „obedy zadarmo“- ako ich vo svojej komunikácii označila, hoci v každej škole stáli inak, keďže dotácia nepokrývala prevádzku. Naviac vzniklo pravidlo, že ak prihlásené dieťa nepríde do školy a/alebo obed nevyzdvihne (kontorlované výdajom na osobné čipy) jeho rodič napriek tomu, že sa dieťa nenajedlo, musí uhradiť celú sumu za obed bez dotácie. Čiže nevydaný obed stojí rodiča viac ako vydaný.

Aby nemuseli rodičia v prípade dieťaťa, ktoré nemohlo vyzdvihnúť obed, zaň zaplatiť, vytvorili si žiaci dve stratégie. 1. Nechávali si čipy v škole a ak neprišli, dali vedieť priateľovi, ten vzal čip, označil obed ako vyzdvihnutý a keďže ho musel aj zobrať, buď sa mu ho podarilo dakomu darovať, alebo ho celý odniesol do okienka na vyhodenie. 2. Stúplo tak množstvo vyhodeného jedla aj množstvo obedov balených do jednorazového plastu. Zakúpili kvalitné mnohonásobne použiteľné platové dózy na balenie obedov, označili ich a vytvorili požičovňu dózičiek na recepcii pre každého, kto potrebuje jedlo.

Pomocné kampane a pravidlá odhlasovania

Pridali sa viacerí stravníci a zdalo sa, že problém „platených jednorazových plastových obalov“ aj „vyhadzovania obedov zadarmo, pre ktoré niekto nemohol prísť, ale kamarát s čipom ich vyzdvihol a chcel odniesť na vyhodenie“ reportérky vyriešili v súlade so zákonom, ktorý hovorí, že podľa § 5 ods. 2 a ods. 3 vyhlášky MZ SR č. 533/2007 Z. z. ak sa vydávajú hotové pokrmy do prepravných nádob, musí byť táto činnosť zabezpečená a vykonávaná hygienicky vyhovujúcim spôsobom tak, aby nedošlo k narušeniu kvality a zdravotnej neškodnosti hotových pokrmov. Preto súčasťou infoplagátu bolo, že stravu treba vybrať na tanieri a až potom preložiť. Fungovalo to však len krátko.

Školu kvôli pandémii od 11.3.2020 uzavreli a s ňou aj školskú jedáleň. 30.3.2020, počas stáleho uzavretia škôl, však minister školstva Branislav Gröhling vydal vyhlásenie, že školské jedálne by sa za prísnych hygienických a bezpečnostných opatrení mali v najbližších dňoch otvoriť. Stravu budú poskytovať nielen seniorom, ale aj žiakom. Dodal, že nariadenie by mal vydať hlavný hygienik Ján Mikas do piatku 3. apríla. Toto rozhodnutie obsahovalo okrem iného, že sa podľa § 24 zákona č. 355/2007 Z. z. okrem zariadení školského stravovania s účinnosťou od 3.4.2020 tak, že je možná príprava a výdaj stravy. I. pre seniorov II. V čase dokončenia reportáže teda reportérky konštatujú, že sa im podarilo nájsť nielen riešenie pôvodnej situácie plytvania „jedlom zadarmo“ a odbúrať používanie jednorazových obalov v škole účinnejšie ako zákazom a zažiť, že mnohým v škole na trvalo udržateľnej forme života, neplytvaní a neprispievaní k tvorbe odpadu naozaj záleží, ale nie je isté, či riešenie bude realizovateľné aj po skončení pandémie.

Právny a ekonomický rámec

2. Žiadny hlad

3. Kvalita zdravia a života

4. Kvalitné vzdelanie

10. Zníženie nerovností

11. Udržateľné mestá a komunity

12. Zodpovedná spotreba a výroba

13. Ochrana klímy

Článok v jednej téme reflektuje niekoľko problémov- zaoberá sa obedmi zadarmo, ktoré zaviedla vláda pre podporu zlepšenia kvality života a vzdelávacích výsledkov chudobných detí a tým, ako sa toto vládne opatrenie realizuje v praxi. Všíma si zvýšenie tvorby "jedlého odpadu" aj zvýšenie používania jednorazových obalov na jedlo. Od začiatku školského roka dostáva každý žiak na Slovensku dotáciu na stravu vo výške 1,2 eura-denne. Táto dotácia, ktorá začala pre žiakov základných škôl platiť od začiatku septembra, sa vzťahuje na každé vydané jedlo.

Podľa zákonov a vyhlášok existujú pravidlá odhlasovania a prihlasovania na stravu. Rodič dohliada na odhlasovanie svojho dieťaťa včas. Spôsob úhrady za neodobratý obed si musí určiť škola, respektíve zriaďovateľ. Príklad správneho odhlásenia: Meno a priezvisko žiaka - dátum neprítomnosti - dôvod (napr. Anna Nováková - 3. 9. - choroba).

Prvý deň neplánovanej neprítomnosti definuje vyhláška možnosť neodhlásenú stravu odobrať do obedára v čase 12:00-14:00. Je však dôležité poznamenať, že v tomto prípade stravník uhrádza plnú sumu príspevku za stravovanie vrátane režijných nákladov, keďže dotácia sa na tento typ odberu nevzťahuje. Upozorňujeme stravníkov, ktorí si odoberú obed do obedára, aby ho skonzumovali ihneď v súlade s hygienickými predpismi.

Odhlásenie a úhrady dnes a zajtra

Žiak musí mať stravu uhradenú mesiac vopred, zvyčajne do 15. dňa v mesiaci. Mnohé školy vyberajú aj zálohu za obedy, čo slúži ako garancia úhrady. Ak žiak vyčerpá celú sumu jednorazovej zálohy, opätovne realizuje úhradu. Spôsoby úhrady zahŕňajú internetbanking, poštová poukážka, vklad na účet školy, alebo trvalý príkaz v banke. Pri platbe trvalým príkazom sa na konci školského roka peniaze za neodobratú stravu často zašlú na účet platiteľa a preplatok je vrátený na číslo účtu rodiča.

Etické a ekologické súvislosti

Kontrola a systémy evidencie stravníkov prešli na čipový systém s vratnými čipmi a zálohami. Niektoré školy používajú filtre, ktoré blokujú stravu po troch neodobraných obradoch a vyžadujú kontakt so školou na odblokovanie. Rodičia sú potom povinní vyriešiť odblokovanie, pričom môžu byť informovaní o pravidlách dotovaného školského stravovania. Niektoré školy uplatňujú doplatky automaticky inkasom.

Možnosť konzumácie vlastného jedla je v súlade s vyhláškou a umožňuje dieťaťu priniesť si vlastné jedlo a stravovať sa paralelne so školským stravovaním. Zariadenie musí poskytnúť príbor a dohliadať na súlad s vnútorným poriadkom školy. Slovo „zodpovedné pre tvoje opatrenia“ si vyžaduje, aby školské jedálne aj naďalej historicky aj ekologicky minimalizovali odpad a znižovali plytvanie potravinami.

Ukázalo sa, že riešenie bolo možné vzhľadom na pandémiu, avšak s otázkou udržateľnosti po skončení pandémie. Trvalo sa teda venovať aj otázke dlhodobej realizácie a zefektívnenia nákladov v štátnom rámci.

Príklady a možné tabuľkové dáta

tags: #sankcia #za #neodhlaseny #obed