Okrem finančnej pomoci, ktorú nastavuje štát prostredníctvom príspevku na pohreb, vdovského/vdoveckého a sirotského dôchodku, jednorazovej dávke či dávke v hmotnej núdzi a príspevkom k dávke, sú tu aj ďalšie formy pomoci. Na Slovensku pôsobí viacero organizácií poskytujúcich hmotnú pomoc rodinám a jednotlivcom, ubytovanie a tiež sociálne a právne poradenstvo. Ponúkame informácie o vybraných organizáciách z neziskového sektora a štátnej a verejnej správy a niektorých ich službách. Obsiahnuť sa, bohužiaľ, nedali všetky.
Kľúčové subjekty a ich zameranie
Fórum osamelých matiek - FOMa, o. Unikátne centrá, ktoré pod jednou strechou poskytujú odbornú pomoc a bývanie deťom, mladým dospelým a rodinám, ktoré sa ocitli v krízovej životnej situácii. Združenie spájajúce rodiny so štyrmi a viacerými deťmi. Združenie zaoberajúce sa rodinou a poskytovaním pomoci rodine v núdzi. Smile 4U, n. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Sociálna pomoc je systém podpory, ktorá sa poskytuje najzraniteľnejším osobám alebo osobám v určitej sociálnej či krízovej životnej situácii (osoby v hmotnej núdzi, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, rodiny s deťmi, seniori a pod.). Pomoc sa poskytuje formou peňažných alebo vecných dávok (sociálne služby), ktoré sú financované buď zo štátneho rozpočtu prostredníctvom úradov práce, sociálnych vecí a rodiny, alebo z rozpočtu samospráv. Na rozdiel od systému sociálneho poistenia, sociálna pomoc nie je zásluhová, teda sa poskytuje nezávisle od akejkoľvek účasti v poistnom systéme bez ohľadu na výšku príjmu v rovnakej výške alebo v rovnakom plnení pre všetky oprávnené osoby, ktoré splnili ostatné zákonné podmienky (výnimka - peňažné kompenzácie ŤZP).
Typy pomoci pre cudzincov
Cudzinci nárok na sociálnu pomoc majú, avšak s určitými obmedzeniami, ktoré vyplývajú z viacerých zákonov. Niektoré zákony nepočítajú s určitými skupinami cudzincov s ohľadom na ich pobyt (trvalý, prechodný, tolerovaný). Treba brať ohľad aj na to, či využitie sociálnej pomoci nie je v rozpore s podmienkami zákona o pobyte cudzincov.
- Pomoc v hmotnej núdzi - všetci cudzinci s oprávneným pobytom na území SR bez ohľadu na druh pobytu.
- Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia - veľmi obmedzený okruh cudzincov; občan EÚ; ŠPTK s určitými právami podľa medzinárodných zmlúv; azylanti a doplnková ochrana.
- Sociálne služby - skoro všetci cudzinci s oprávneným pobytom na území SR okrem tolerovaného pobytu; vrátane ambulantných a terénnych služieb.
Podmienky a riziká pri pobytových faktoroch
Podmienky pobytu a možnosti strácať alebo udržať pobyt sú úzko previazané s prínosmi sociálnych služieb. Policajný útvar môže pobyt zrušiť, ak cudzinec žiada o pomoc v hmotnej núdzi alebo ju prijíma a zároveň nie sú splnené všetky zákonné podmienky. O dávky v hmotnej núdzi môžu požiadať aj ŠPTK s dlhodobým pobytom, tolerovaným pobytom, osoby s udeleným azylom a poskytnutou doplnkovou ochranou.
Pri podaní žiadosti o prechodný pobyt ŠPTK musí preukázať finančné zabezpečenie pobytu a túto podmienku musí spĺňať počas celého pobytu. Pri držiteľovi modrej karty ide o špecifické poučenie zo strany policajného útvaru - vynechanie poučenia môže zabrániť zrušeniu pobytu z tohto dôvodu.
Príklady konkrétnych situácií
Jednorazová dávka v hmotnej núdzi je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov (nevyhnutné ošatenie, vybavenie domácnosti, školské potreby). O pomoc môže požiadať cudzinec, ak spĺňa podmienky zákona a podmienky obce. Príklad: Oksana má azyl a nemusí spĺňať podmienky na udelenie pobytu; UPSVR jej priznal dávku v hmotnej núdzi, ochranný príspevok a príspevok na bývanie.
Kompenzácie ŤZP zahŕňajú peňažné príspevky na kúpu alebo úpravu pomôcok a iné nároky. Nárok vzniká bez ohľadu na vek a poistenie, a ich poskytovanie závisí od príjmu a majetku. Tento typ pomoci je obmedzený pre cudzincom - je určený najmä pre osoby s pobytom v SR podľa konkrétnych skupín (občan EÚ s trvalým pobytom, rodinní príslušníci, azylanti, doplnková ochrana). Príklad: Oksana - azyl, Júlia s prechodným pobytom môže žiadať o príspevok na opatrovanie.
Sociálne služby a ich uplatnenie
Podľa zákona o sociálnych službách môžu sociálne služby využívať takmer všetci cudzinci s oprávneným pobytom na území SR, pričom služieb je možné využiť aj v prípade rodinného zlúčenia. V prípade pobytových problémov (strata zamestnania, strata bývania, vážne choroby, domáce násilie) môže cudzinec požiadať o umiestnenie do zariadenia núdzového bývania. Pri tom všetkom musí cudinecká polícia brať do úvahy, či by zrušenie pobytu bolo neprimerané vzhľadom na súkromný a rodinný život.
Príklad: Júlia môže umiestniť svoje dieťa do zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov, aj keď majú prechodný pobyt; zariadenie je sociálna služba podľa zákona o sociálnych službách. Násilie zo strany partnera môže viesť k dočasnému umiestneniu, pričom pobyt Júlie a detí ostáva platný a následne môže Júlia požiadať o prechodný pobyt za účelom zamestnania.
Finančné a ďalšie inštitúcie
Niektoré dotácie a príspevky sú viazané na región a špecifické podmienky. Napríklad žiadosti Nadácie ŽSK pre podporu rodiny sú viazané na obyvateľov Žilinského kraja a určité výdavky sú vylúčené (rehabilitačné pobyty, lieky a rehabilitačné pomôcky). Niektoré iné formy pomoci zahŕňajú príspevky na opatrovanie, príspevky na bývanie a ďalšie dávky, ktoré môžu byť vyplácané spolu s ďalšou podporou zo štátu alebo obce.
Finančná pomoc v zahraničí na návrat do vlasti je poskytovaná na základe zmluvy a prostredníctvom konzulárneho úradu. Žiadosť sa podáva elektronicky cez službu a výsledkom je rozhodnutie o poskytnutí pomoci. Tieto formy sú určené výlučne na návrat občana zo zahraničia do domoviny a nie na financovanie ďalšieho pobytu v zahraničí.
Praktické rady a odporúčania
Pri využívaní sociálnych služieb a dávok je potrebné dávať pozor na podmienky pobytu a na to, že zrušenie pobytu môže nastať v prípade nesplnenia podmienok. Vždy je vhodné konzultovať situáciu so sociálnym pracovníkom alebo právnikom špecializovaným na migráciu a sociálne práva. Sociálne služby sú dostupné v každom kraji a väčšina zariadení má na webových stránkach aj cenník a podmienky poskytovania služieb.
Príkladové shrnutie foriem a cest
- Pomoc v hmotnej núdzi - dávka, ochranný príspevok, príspevky na dieťa a bývanie; prístup pre všetky oprávnené osoby s pobytom na SR.
- Kompenzácie ŤZP - peňažné príspevky na kúpu a úpravu pomôcok; obmedzený okruh cudzincom podľa pobytu a špeciálnych práv.
- Sociálne služby - ambulantné a terénne služby, vhodné pri rodinnom zlúčení alebo núdzových situáciách; umiestnenie do zariadenia môže nastať pri ťažkom zdravotnom postihnutí alebo núdzových situáciách.
- Podpora z nadácií a regionálnych programov - špecifické pravidlá a výnimky podľa regiónu a typu pomoci.
- Finančná pomoc v zahraničí - len na návrat do SR podľa zmluvy a konzulárnych postupov.
Praktické príklady z praxe
Oksana - azyl, dostala dávku v hmotnej núdzi, ochranný príspevok a príspevok na bývanie. Júlia - prechodný pobyt môže požiadať o príspevok na opatrovanie a môže požiadať o zmenu pobytu za účelom zamestnania, ak má ponuku na prácu a splní zákonné podmienky. Deti a rodiny môžu využiť sociálne služby pri zlúčení rodiny aj bez okamžitého trvalého pobytu.
Adresáre a praktické odkazy
Sociálne služby sú dostupné v každom kraji; pred podaním žiadosti je užitočné pozrieť si podmienky na stránkach úradov práce, sociálnych vecí a rodiny alebo na webových stránkach konkrétnych zariadení. Tlačivá a formuláre sú dostupné na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny alebo na webovej stránke UPsvR.
