Vizualizácia priemyselného parku Turany Hubová a súvislosti so zrušením užšej súťaže na diaľnicu D1 Turany – Hubová

Predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) Peter Kubovič nariadil Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS) zrušiť užšiu súťaž na výstavbu úseku diaľnice D1 Turany - Hubová. Rozhodol tak 16. ... NDS nebola podľa ÚVO oprávnená obmedziť možnosť uchádzačov preukázať splnenie požiadavky podmienok účasti prostredníctvom kapacít inej osoby. Ide o druhý pokus o výber stavebných firiem a o zákazku s odhadovanou hodnotou 1,5 miliardy eur.

Úsek D1 Turany - Hubová je posledným nerozostavaným úsekom v rámci hlavného dopravného koridoru a predstavuje kľúčovú súčiastku pre dobudovanie celistvého diaľničného ťahu západ - východ. Verejný obstarávateľ zdôvodňuje nerozdelenie zákazky na časti tým, že ide o špecifický druh plnenia, ktorý je zložený z časovo bezprostredne na seba nadväzujúcich prác, a preto by rozdelenie mohlo viesť k rizikám zlyhania plnenia.

Technický a environmentálny kontext úseku Turany - Hubová

Predmetom zákazky je vybudovanie diaľničného úseku D1 Turany - Hubová celkovej dĺžky 13,53 km vrátane tunelov Korbeľka a Havran. Súčasťou stavby sú tunely Korbeľka (5868 metrov) a Havran (2820 metrov), spolu s desiatimi trvalými mostnými objektmi, jedným dočasným mostom ponad rieku Váh a ďalšími infraštrukturálnymi prvkami ako protihlukové steny, múry a preložky sietí. Tunely a mostné objekty sú navrhnuté tak, aby zabezpečili bezpečnú prevádzku a minimalizovali negatívne vplyvy na životné prostredie.

V rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA) bola zohľadnená potreba zachovania vodných zdrojov, ochrany poľnohospodárskej pôdy a chránených území. Tunel Korbeľka bol vyhodnotený ako vhodnejší variant z hľadiska dopadov na krajinu a prírodu v porovnaní s údolným variantom; kratšia jazdná trasa znamená menej paliva a nižšiu produkciu emisií v obciach. Do procesu EIA sa zapojila verejnosť a výsledky potvrdili význam dobudovania diaľnice pre regióny Turca, Oravy a Liptova, ako aj pre napojenie na medzinárodný koridor cez Poľsko.

Ekonomické a administratívne súvislosti

NDS musí upraviť podmienky súťaže o úsek D1 Turany - Hubová, pretože podľa ÚVO existujú diskriminačné a neadekvátne požiadavky, ktoré by mohli odradiť širšiu konkurenciu. Medzi kritériá, ktoré ÚVO vyzdvihol, patrí napríklad požiadavka, aby uchádzači mali minimálne 450 miliónov eur referencií v projektoch obsahujúcich tunely, pričom nie je jasné, prečo by referencie mali byť viazané len na vlastné kapacity a nie na subdodávky. Taktiež bolo spomenuté, že v praxi by zákazku mohol realizovať akýkoľvek dodávateľ vo forme stopercentnej subdodávky, čo by malo byť vylúčené, pokiaľ by to viedlo k porušeniu pravidiel verejného obstarávania.

Podľa oficiálnych výsledkov bude úsek D1 Turany - Hubová, s dĺžkou približne 13,5 km, plynuje na časti 3,6 km vedených na cestnom telese, 1,3 km na mostoch a 8,6 km v tuneloch. Zabezpečí sa tiež 10 trvalých mostov, 2 tunely, 9 protihlukových stín, a rad environmentálnych opatrení, spolu s novým strediskom správy a údržby Švošov. Realizácia úseku má zabezpečiť plynulejšie a bezpečnejšie spojenie medzi regiónmi a zlepšiť životné prostredie obyvateľov dotknutých obcí.

Prepojenia s inými projektmi a dopravný význam

Turanský úsek nadväzuje na už sprevádzkovaný úsek D1 Dubná Skala - Turany a na úsek Hubová - Ivachnová. Po dokončení sa očakáva plnenie funkcie dopravného prepojenia hlavného mesta a regiónov Považia, Turca, Oravy a Liptova, s potenciálnym napojením Dolného Kubína cez R3. Primátor Ružomberka zdôraznil, že súčasná trasa už v niektorých úsekoch prekračuje prípustnú intenzitu dopravy a mesto patrí medzi ekologicky najzaťaženejšie v SR. Rozvojový plán zohľadňuje potreby občanov, investorov a environmentálnych cieľov.

Podľa rozhodnutia o posudzovaní EIA z údajov z roku 2022 a 2024 má investor pokračovať v príprave dokumentácie pre stavebné rozhodnutie, pričom odporúčania a úpravy majú byť kompromisne dohodnuté medzi Dopravoprojektom, mestom Ružomberok a rezortom dopravy. Minister dopravy v konaní potvrdil, že posledný úsek diaľnice D1 je mimoriadne potrebný a že obyvatelia regiónov si zaslúžia lepšiu a bezpečnejšiu dopravnú situáciu.

Trvácne dopady a očakávané prínosy

1. Zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky a plynulosti premávky v úseku Turany - Hubová.
2. Skrátenie prepravných časov a zníženie emisií v mestách cez zníženú dopravnú záťaž I/18.
3. Prehĺbenie spojenia medzi regiónmi a posilnenie ekonomického rozvoja.
4. Ochránenie životného prostredia cez environmentálne opatrenia a ochranu vodných zdrojov.

Verejný obstarávateľ zdôvodňuje nerozdelenie zákazky na časti tým, že rozdelenie by bolo ekonomicky, administratívne a technicky nevýhodné vzhľadom na zložitosť a spätosť jednotlivých dielcov. Zabezpečenie stability telesa diaľnice a ochrana proti povodňovým a energetickým rizikám si vyžaduje integrovaný prístup k prácam, ktoré spolu úzko súvisia, a preto je potrebné získať plnenie od jedného dodávateľa.

Podnety a námietky zo strany uchádzačov zo súťaže boli predmetom posúdenia ÚVO. Po zrušení užšej súťaže sa očakáva nový postup verejného obstarávania, ktorý bude rešpektovať pravidlá transparentnosti a umožní širšiu konkurenciu medzi uchádzačmi.

tags: #turany #hubova #vizualizacia