Zatrieďovanie podľa SK NACE Rev. 2 a CPA 2015 je kľúčové najmä pre podnikateľské subjekty, ktoré potrebujú správne zaradenie výrobkov alebo služieb. Dôvody sú rôzne: zaraďovanie majetku do odpisových skupín, prenos daňovej povinnosti alebo používanie elektronickej registračnej pokladnice. Štatistické klasifikácie a číselníky, ktoré vydáva Štatistický úrad SR podľa § 19 zákona č. 540/2001 Z. z., sú záväzné pre orgány štátnej štatistiky a spravodajské jednotky pri poskytovaní údajov na štatistické zisťovanie.
Čo znamená SK NACE Rev. 2 a CPA verzia 2.1?
Klasifikácia SK NACE Rev. 2 predstavuje ekonomické činnosti a je základom pre zatriedenie podľa činností v SR a v Európskej únii. CPA (Classification of Products by Activity) je produktová štatistika, ktorá sa používateľsky zhoduje s CPC a okrem toho zahŕňa aj vysvetlivky, ktoré upresňujú, ktoré činnosti sú zahrnuté vo vybraných subkategóriách. CPA verzia 2.1 bola prijatá ako aktualizácia podľa nariadenia (ES) č. 451/2008 a nasadila sa od 1. NACE. Najnovšie zmeny sú integrované v rámcoch otvorených dát (LOD) a modelované ontológiou XKOS s rozšírením SKOS.
Špecifiká a štruktúra CPA
- Šesťúrovňová hierarchia: sekcie (1. úroveň), divízie (2. úroveň), skupiny (3. úroveň), triedy (4. úroveň), kategórie (5. úroveň) a subkategórie (6. úroveň).
- Prvé úrovne definujú rozsah sektoru; ďalšie úrovne umožňujú veľmi precízne zatriedenie produktu podľa činností.
- Klasifikácie sú vzájomne previazané s NACE Rev. 2 pomocou korešpondenčných tabuliek a osôb zodpovedných za zatriedenie.
Praktické používanie kategórií a vysvetliviek
Štátny úrad, prostredníctvom vysvetliviek CPA, upresňuje, ktoré činnosti zahrňuje konkrétny kód a ktoré sú z neho vylúčené. Vysvetlivky sú verejne zverejnené na stránke Štatistického úradu Slovenskej republiky a slúžia na správne zatriedenie nielen pre štatistiku, ale aj pre dopady do DPH a iných administratívnych režimov. Pre potreby tuzemského odpisovania majetku, DPH a iných povinností je nevyhnutné používať správnu úroveň CPA (napr. segmenty spadajúce do sekcie F pre stavebné práce) a správne interpretovať, či ide o hlavné alebo vedľajšie plnenie pri zmluve, ktoré určuje, ako sa uplatní daňový režim.
Príklady zatriedenia a praktické inštrukcie
- Ak je predmetom dodania stavebná práca vrátane dodania stavby na základe zmluvy o dielo, ktoré patrí do sekcie F CPA, môže sa uplatniť tuzemský prenos daňovej povinnosti vo vzťahu k zdaniteľnosti plnenia.
- Ak je predmetom zmluvy viacero plnení, je potrebné posúdiť, či ide o jedno zložené plnenie; ak áno, hlavné plnenie určuje, či sa uvedie režim DPH na celé plnenie alebo nie.
- Pre školské jedálne a iné školy sú výdavky klasifikované pre potreby COFOG 09.6.0 (Vedľajšie služby v školstve), prípadne iné relevancie podľa typu služby, ktoré sú obsiahnuté v CPA sekcii F alebo mimo nej, podľa predložených faktúr a očakávaného účelu zatriedenia.
Historické a legislatívne súvislosti
Podľa zákona o štátnej štatistike a nariadení EÚ sa CPA zverejňuje a aktualizuje spolu s vysvetlivkami, ktoré definujú činnosti zahrnuté do jednotlivých subkategórií. Zákony a vyhlášky, ktoré upravujú túto oblasť, zahŕňajú aj koherenciu medzi COFOG a CPA a vysvetľujú, ktoré sektory sú vylúčené zo sekcie F CPA. Vzťahy medzi jednotlivými klasifikáciami a ich použitím v oblasti DPH sú často predmetom judikatúry a technických pokynov, ktoré vyžadujú dôsledné posúdenie obsahu zmluvy a hlavných plnení.
Najdôležitejšie odlišnosti medzi SK NACE Rev. 2 a CPA
- NACE Rev. 2 je klasifikácia ekonomických činností (čo robí podnikateľa), zatiaľ čo CPA opisuje produkty a služby podľa činností (čo sa vyrába alebo poskytuje).
- Pre zatriedenie majetku do odpisových skupín alebo uplatnenie DPH sa často používa kombinácia NACE (na identifikáciu činnosti) a CPA (na opis produktov a služieb).
- Vysvetlivky CPA pomáhajú presne určiť, ktoré činnosti vedia spĺňať konkrétne kódy a ktoré sú z nich vylúčené.
Podporné zdroje a postup vyhľadávania
Pre správne zatriedenie je vhodné využiť základné pokyny Štatistického úradu SR a vyhľadávanie s kľúčovými slovami na stránke klasifikácií: „SK COFOG 2014“ a názov klasifikácie v stĺpci Názov. Vysvetlivky ku klasifikácii CPA sú súčasťou podpory pre zatriedenie a sú dôležité pri definovaní pravidiel pre potreby DPH a iných daní.
Príklad tabuľky zatriedenia podľa CPA a NACE
| Kód CPA | Popis kódu (približné uvedenie na úrovni kategórie) | Relevantný sektor NACE |
|---|---|---|
| F sekcia - stavebné práce | Vo všeobecnosti obsahuje činnosti spojené so stavbeniami a montážou; interpretácia v CPA v kombinácii so sekciou F | F - stavebníctvo (NACE) |
| 09.6.0.1 | Podrobná klasifikácia vedľajších služieb v školstve (podtrieda) | 01 - Poľnohospodárstvo a potravinárstvo (NACE) |
Záver opísaného procesu zatriedenia
Správne zatriedenie podľa SK NACE Rev. 2 a CPA 2015 je významné pre veľa administratívnych a ekonomických výstupov. Kľúčové je používanie oficiálnych vysvetliviek CPA, posúdenie hlavného a vedľajšieho plnenia pri zmluvách a rešpektovanie obmedzení sekcie F CPA. Eurostat a otvorené dátové zdroje zaisťujú aktuálne a kohérentné pokyny naprieč EÚ, ktoré by mali byť pri zatriedení zohľadnené.