Výročná správa asistenta poslanca NR SR – príloha 10a: prehľad, fungovanie a finančné súvislosti

Či už pripravujú pre poslancov návrhy zákonov, alebo im len vybavujú telefonáty, nepochybne dostali lukratívny flek. Funkcia asistenta v parlamente je výhodná nielen nadpriemerným platom, ale aj možnosťou dostať sa do prostredia vysokej politiky.

Čerstvo zvolení zákonodarcovia si už vybrali posilu na najbližšie roky a pozície ponúkli ľuďom, ktorým najviac dôverujú. Tými sú často ich dávni priatelia či menej úspešní stranícki kolegovia. Budú tiež pôsobiť v Národnej rade, hoci neboli zvolení vo voľbách. Asistenti poslancov NR SR totiž podľa zákona majú slobodný prístup do parlamentu a môžu využívať v jeho priestoroch „primerane vybavenú kanceláriu“.

Požiadavky na uchádzačov a počet asistentov

Požiadavky na uchádzačov o túto funkciu nie sú vôbec náročné, stačí aj stredoškolské vzdelanie. Každý poslanec si môže najať až troch asistentov. Výšku odmeny pre každého určí podľa svojho rozhodnutia, celková suma však nesmie prekročiť 3 521 eur mesačne.

Poslanecká „pravá ruka“ má na starosti rôzne administratívne služby, napríklad vedenie dokumentácie súvisiacej s prevádzkou poslaneckej kancelárie, vybavovanie korešpondencie, komunikácia a evidencia bežných výdavkov.

Použité motívy a ukážky odmien

Kto bude poslancovi pri výkone mandátu pomáhať, akú agendu riešiť a akú odmenu za to dostávať, rozhoduje samotný zákonodarca. Často sa na pozíciu asistentov dostanú blízki spolupracovníci politikov, k funkcii pritom patrí aj slušná mzda. Až 19 poslancov totiž určilo svojim asistentom najvyššiu možnú odmenu vo výške 3,5 tisíc eur mesačne.

Ako štedrí nadriadení sa napríklad ukázali členovia strany SaS: najvyšší plat asistentom pridelili Richard Sulík, Branislav Gröhling, Jana Bittó Cigániková a Vladimíra Marcinková. Podobne štedrý bol aj Roman Mikulec (Slovensko), ktorý si za asistentku opäť vybral Veroniku Gmiterko.

Bývalý minister práce Ján Richter (Smer) má za asistentku bývalú rezortnú hovorkyňu Veroniku Pazičovú. Na jej odmene nešetril, za štyri roky vo funkcii dostane viac ako 165-tisíc eur.

Predseda SNS Andrej Danko do parlamentu tiež prišiel s podporou dávnej spolupracovníčky, asistovať mu bude riaditeľka straníckej kancelárie Zuzana Škopcová. Určil jej odmenu vo výške 3,5 tisíc eur od štátu.

Tento príjem však nemusí byť jediným, asistenti môžu finančne profitovať aj z ďalších zdrojov. Majú povolené napríklad podnikať alebo pracovať pre iné subjekty.

Poslanec Jozef Pročko (Slovensko), tak ako aj v minulom volebnom období, zamestnal na pozíciu asistenta priateľa svojej dcéry Radovana Vanča. “Ja som si vybral človeka, ktorému dôverujem. Neporušil som tým žiadny zákon a asistent musí byť pre mňa človek, ktorému verím, že ma nepodrazí,” obhajoval svoj výber v minulosti.

Rodinné prepojenia pravdepodobne pomohli aj v prípade asistenta poslanca Jána Blcháča (Hlas). O jeho administratívu sa stará Tomáš Medveď za odmenu troj-tisíc eur. Asistentom bol aj v minulom volebnom období, ale dostával štvornásobne nižšiu odmenu. Predtým sa venoval riadeniu firmy predávajúcej ohňostroje.

Dá sa predpokladať, že má dobré vedomosti o tom, ako to funguje v kuloároch parlamentu, keďže za manželku má hovorkyňu predsedu NR SR a strany Hlas Petra Pellegriniho, Patríciu Medveď Macíkovú.

Vysoký plat z rozpočtu Národnej rady má aj člen mediálneho tímu Petra Pellegriniho, bývalý novinár Marián Bednár. V parlamente bude asistovať poslancovi Petrovi Kalivodovi.

Najvyššie odmeny svojim asistentom tiež určili poslanci Smeru Ľuboš Blaha, Marcela Čavojová a Dušan Galis. Posledný však prekvapil nielen štedrosťou, ale aj tým, koho si vybral za posilu. Riadiť jeho poslaneckú kanceláriu totiž bude bývalá poslankyňa z kandidátky ĽS Naše Slovensko, Slavěna Vorobelová.

Do parlamentu nastúpila vlani ako náhradníčka za predsedu ĽS Naše Slovensko Mariana Kotlebu, ktorý prišiel o mandát, lebo bol odsúdený za extrémistický trestný čin.

Ďalšou zástupkyňou Kotlebovej strany na pôde NR SR je asistentka poslanca za SNS Pavla Ľuptáka. Simona Domová predtým pracovala pre kanceláriu Marka Kotlebu (ĽS Naše Slovensko) a kandidovala v predčasných voľbách. Preslávila sa hlavne šírením nepravdivých informácií o tom, že otrávená krupica z Ukrajiny sa predáva v slovenských obchodoch.

Zoznam asistentov naznačuje, že takmer všetky strany používajú inštitút asistentov poslancov ako druhú šancu pre neúspešných kandidátov z vlastných radov.

Napríklad dopravný inžinier z Popradu Marián Barilla (Hlas) vo voľbách získal 774 hlasov, čo nestačilo na mandát. Pôsobiť v NR SR budú aj niekoľkí neúspešní kandidáti z Progresívneho Slovenska (PS). V PS hovoria, že nejde o stranícku stratégiu pomoci členom hnutia, ale o rozhodnutie jednotlivých poslancov.

Poslanec hnutia Štefan Kišš poskytol prácu číslu 122 z kandidátky Zuzane Čifári. Beáta Jurík (PS) má za asistentku stranícku kolegyňu Magdalénu Kováč Mergovú, ktorá vo voľbách neuspela. Natália Heribanová bude pôsobiť v kancelárii straníckej kolegyne Lucie Plavákovej.

Opačným smerom išli traja členovia hnutia Slovensko (predtým OĽaNO). Anna Andrejuvová, Milan Vetrák a Marek Šefčík boli poslancami parlamentu v ôsmom volebnom období. V tohtoročných voľbách však nezískali dosť hlasov, a tak majú v NR SR pôsobiť iba ako posila pre kolegov.

Pomocnú ruku menej úspešným kolegom podali aj poslanci Smeru. Lukáš Luknár kandidoval za stranu ako asistent poslanca a napokon ním aj zostal. Vo voľbách získal 371 hlasov, čo nestačilo na poslanecký mandát, a preto v novom volebnom období pokračuje ako asistent Jozefa Valockého (Smer).

Pred voľbami za asistentské služby dostával 200 eur mesačne, od októbra má plat 2 400 eur.

Predseda KDH Jozef Hajko poveril kanceláriu Petra Jankůvi, ktorý za hnutie neúspešne kandidoval vo voľbách. Čerstvý asistent poslanca má bohatý a rozmanitý životopis. Pred vstupom do politiky pôsobil ako pesničkár, scénograf, dramatik a publicista. Napísal deväť rozhlasových hier, vlani mal záujem o post šéfa RTVS a pripravil aj návrh na reformu verejnoprávnej televízie. Komisia sa však rozhodla pre iného kandidáta.

Zaujímavú minulosť má aj Miloslav Horka, krajský predseda SNS a zároveň asistent poslanca Milana Garaja. Horka pôsobí vo vedení národnej strany a pred siedmymi rokmi sa zaplietol do škandálu s flekom pre brata známeho hokejistu Miroslava Šatana. Podľa denníka Plus jeden deň mal Horka poslať esemesku, ktorá obsahovala prosbu vybaviť miesto riaditeľa v štátnom Vodohospodárskom podniku pre Petra Šatana.

Spoluprácu s predstaviteľmi sociálnodemokratickej strany však začínala ako advokátka, zastupovala napríklad Roberta Fica na súdoch s médiami. Bulvárne médiá neskôr zverejnili niekoľko fotografií, ktoré naznačovali, že šéfa Smeru spájajú s právničkou nielen služobné záležitosti. Za tri volebné obdobia, ktoré Weberová spolupracovala so Smerom v pozícii asistentky, zarobila 240-tisíc eur.

Legislatívny a rozpočtový rámec

Asistenti poslancov nie sú štátnymi zamestnancami. Svoje služby poskytujú ako živnostníci a okrem vysokej odmeny nemajú takmer žiadne ďalšie benefity. Zákon pritom stanovuje na asistentov poslancov pomerne nízke požiadavky. Majú byť bezúhonní, mať dosiahnuté úplné stredoškolské vzdelanie a nesmú nastúpiť do funkcie, ak v Národnej rade je poslancom niekto z ich príbuzných. Agendu majú takú, ktorá si nevyžaduje odborné znalosti. Ich práca však štátny rozpočet vychádza na milióny.

V roku 2019 vyčlenila Kancelária NR SR na platy asistentov poslancov viac ako štyri milióny eur. V priemere to vychádza okolo 350 tisíc eur mesačne. Uvedené čísla potvrdil odbor komunikácie s médiami a verejnosťou Kancelárie NR SR.

1. Každý poslanec má nárok maximálne na troch asistentov, pričom asistent môže vykonávať funkciu len pre jedného poslanca.
2. Výška odmeny pri jednotlivých asistentoch sa líši podľa rozhodnutia poslanca.
3. Asistenti môžu fakturovať výkon služieb a byť platení zo štátneho rozpočtu podľa riadnych faktúr.

Zhrnutie vzorov a politických súvislostí

Zoznam asistentov naznačuje, že takmer všetky strany používajú inštitút asistentov poslancov ako druhú šancu pre neúspešných kandidátov z vlastných radov.

Napríklad dopravný inžinier z Popradu Marián Barilla (Hlas) vo voľbách získal 774 hlasov, čo nestačilo na mandát. Pôsobiť v NR SR budú aj niekoľkí neúspešní kandidáti PS. V PS hovoria, že nejde o stranícku stratégiu pomoci členom hnutia, ale o rozhodnutie jednotlivých poslancov a poslankýň.

Spoluprácu s predstaviteľmi sociálnodemokratickej strany však začínala aj advokátka Zuzana Weberová, ktorá počas troch volebných období spolupracovala so Smerom a zarobila približne 240-tisíc eur.

Zahrnuté príbehy ukazujú, že poslanecké kancelárie často slúžia ako platforma pre kandidátov, ktorí neuspel v voľbe, no ponúkajú im možnosť pokračovať v politike prostredníctvom asistentstva.

Tabuľka ukážkových miezd asistentov (výber medzi poslaneckými kanceláriami)

tags: #vyrocna #sprava #asistenta #priloha #10 #a