Asociácia hotelov a reštaurácií Slovenska (AHRS) upozorňuje na krátky čas od schválenia novely zákona o potravinách až po účinnosť a na potrebu jasných pravidiel zverejňovania pôvodu mäsa. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR ešte pred účinnosťou zákona nepredložilo záväzné predpisy, ktoré by podrobne určovali spôsoby označovania a zverejňovania krajiny pôvodu mäsa. Napriek tomu AHRS pripravila a zverejnila informácie o nových povinnostiach a ponúkla pre zariadenia spoločného stravovania vzor na stiahnutie z webu.
Prečo je zverejnenie pôvodu mäsa dôležité
„Keď idete do obchodu, máte akú-takú šancu dozvedieť sa, odkiaľ pochádza mäso, ktoré kupujete. No v reštauráciách a jedálňach sa môžete spoľahnúť iba na ústnu informáciu čašníka, ktorá nemusí byť pravdivá.“ Zariadenia spoločného stravovania by mali zabezpečiť pre spotrebiteľa v písomnej forme na dobre viditeľnom mieste údaj o krajine pôvodu mäsa. Údaj o krajine pôvodu mäsa je zariadenie spoločného stravovania povinné získať od dodávateľa a v rovnakom rozsahu tento údaj poskytnúť spotrebiteľovi. Povinnosť sa vzťahuje na bravčové, hovädzie, ovčie, kozie a hydinové mäso.
Rozsah a forma povinností
Novela zákona o potravinách, schválená NR SR, zaviedla, že zariadenia spoločného stravovania musia uvádzať pôvod mäsa v hotových pokrmoch a jedlách. Povinnosť je bez rozdielu na všetky zariadenia spoločného stravovania a nevzťahuje sa na polotovary. Zariadenie musí zabezpečiť údaje v písomnej forme na dobre viditeľnom mieste a získať ich od dodávateľa. Formu a spôsob poskytovania informácií zákon stanovuje, pričom overiteľnosť je zabezpečená písomnou formou. Druhou povinnosťou je zabezpečenie informácie o pôvode mäsa od dodávateľa a jej poskytnutie spotrebiteľovi v rovnakom rozsahu.
Príklady a praktické uplatnenie
Informácie o pôvode mäsa musia byť dostupné v súlade s ustanoveniami zákona a vykonávacích predpisov. V prípade nedostatku priestoru sa môže informácia uviesť pri konkrétnom jedle alebo na inom nosiči, pričom obsluha musí vedieť odpoveď poskytnúť. Zariadenia spoločného stravovania vždy musia mať možnosť preukázať pôvod mäsa v prípade kontroly. U polotovarov táto povinnosť nevzniká.
Vykonávacie predpisy a sankcie
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR musí prijať vykonávací predpis (vyhlášku), ktorý obsahuje podrobnosti označovania pôvodu mäsa pre zariadenia spoločného stravovania. Bez tohto predpisu samotné ustanovenie nemusí byť plne aplikovateľné. Porušenie povinností označovať hotové pokrmy a jedlá obsahujúce mäso údajom o krajine pôvodu mäsa sa považuje za správny delikt s pokutou až do 100-tisíc eur. Notifikácia vyhlášky na Európsku komisiu trvá minimálne tri mesiace. Ministerstvo tiež zdôrazňuje potrebu pozitívnych dopadov na povedomie o slovenských potravinách a kvalite mäsa.
Legislatívne súvislosti a budúce kroky
V súlade s európskou aj národnou legislatívou platí, že označovanie pôvodu mäsa ostáva v oči spotrebiteľa. Zmluvné vzťahy medzi zariadeniami spoločného stravovania a dodávateľmi musia zabezpečiť, aby údaje o pôvode mäsa boli dostupné. Parlament môže v blízkej budúcnosti opäť novelizovať zákon o potravinách, pričom sa môžu meniť aj pokuty a rozsah pôsobnosti povinností pre zariadenia spoločného stravovania. MPRV SR pracuje na zabezpečení súladu s požiadavkami a na príprave potrebnej legislatívy, vrátane informovania spotrebiteľov a vzdelávania o pôvode potravín.
Reakcie a dopady na prax
Reakcie potravinárskej komory a AHRS potvrdzujú potrebu efektívneho informovania spotrebiteľov a zvyšovania povedomia o pôvode mäsa. Zvýšená administratívna záťaž pre prevádzkovateľov môže znamenať potrebu zaznamenať a uchovať údaje o pôvode mäsa. V praxi to znamená, že prevádzkovatelia musia mať jasné postupy na získanie údajov od dodávateľov a ich zverejnenie zákazníkovi na vyhradenom mieste, pričom informácie môžu byť dostupné na rôznych nosičoch okrem jedálneho lístka.
Všetko, čo ste chceli vedieť o mäse | Monger
Praktické poznámky pre prevádzkovateľov
- Overiteľnosť informácií znamená, že údaje musia byť dostupné v písomnej forme a zrozumiteľne prezentované spotrebiteľovi.
- Priraditeľnosť umožňuje, aby informácie neboli uvedené pri každom jedle, ale v zmysle praktického a hospodárskeho riešenia.
- Dodávatelia sú povinní zabezpečiť podklady o pôvode mäsa pre zariadenia spoločného stravovania.
- Polotovary majú výnimku z povinnosti uvádzať pôvod mäsa; informácie sa však musia vzťahovať na konečné jedlá prepared from polotovarov, vo vhodnom rozsahu.
Dátové a regulačné súvislosti
Na úrovni EÚ platí požiadavka poskytnúť údaje o zložkách a pôvode mäsa, pričom čl. 9 ods. 1 písm. i) nariadenia (ES) č. 1169/2011 definuje povinnosť poskytovať informácie o pôvode alebo mieste pôvodu. Zariadenia spoločného stravovania získavajú tieto údaje od dodávateľa, aby ich mohli poskytnúť spotrebiteľom.
| Povinnosť | Rozsah | Forma | Terapeutická poznámka |
|---|---|---|---|
| Krajina pôvodu mäsa pri hotových pokrmoch | Bravčové, hovädzie, ovce, kozy, hydina | Písomná forma, dobre viditeľné miesto | Nevzniká pri polotovaroch |
| Získanie údajov od dodávateľa | Od dodávateľa, ktorý mäso kúpi | rovnaký rozsah zverejnenia |
Podstatné je, že vykonávací predpis (vyhláška) ešte nebola prijatá, a preto obsah povinnosti bez nej nie je úplný. Notifikácia vyhlášky na EÚ je nevyhnutná a trvá minimálne tri mesiace. V konečnom dôsledku má novo zavedená povinnosť prispieť k zvýšeniu informovanosti spotrebiteľov a podpore domácich potravín.
tags: #zverejnovanie #povodu #masa